精准脱贫资金投入机制与优化对策研究

"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,精准扶贫是一项时间紧迫、任务艰巨的在建民生工程。中央及省、市、县、乡各级的财政扶贫资金作为脱贫投入的基础,在脱贫投入端占据着举足轻重的地位。云南省财政扶贫资金投入总量绝对值逐年增加,但是增幅却呈现波动,主要表现为以下三个问题:一是财政扶贫资金整体投入不足,地方财力匮乏;二是各级政府在扶贫开发中的责权划分不清晰;三是对其他利益相关方的作用和博弈关系重视不足。针对扶贫资金投入机制所面临的这些问题提出了相应的对策建议:一是加大精准脱贫资金投入,构建精准脱贫政府融资体制;二是理顺各级政府、部门间财政关系;三是创新精准脱贫政府整合办法;四是建立各利益相关者之间的合作共赢机制。