摘要
配合国有企业在规模和布局上有进有退的战略性调整，将国有资产管理的重点由资产经营管理转向资本管理，促进国有资本的重组流动和盘活，将国有资本集中配置到关系国民经济命脉和国家安全的基础产业、支柱产业、先导产业和自然垄断行业中的重要骨干企业，增强国有企业对国民经济的控制力，在实现国有资产保值、增值的同时，促进先进生产力的发展。促进国有企业制度创新，建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，实行出资人（国家）所有权与企业法人财产权的分离，财政从企业的微观财务活动中退出来，转有资产的宏观调控，主要是加强国有资本金管理，建立国有资产产权代表制度，完善国家所有权治理结构，解决国有产权缺位的问题，同时健全企业法人治理结构，从根本上转换国有企业的经营机制，使之真正成为自负盈亏的法人实体和市场竞争主体，提高其整体素质，从而进一步解放国有企业的生产力。
