摘要
亚洲银行出资七十万美元的一项环保试点工程——"二氧化硫排污交易制"从2001年9月开始在中国试行,国内首个试点城市定在山西省太原市。"二氧化硫排污交易制"是指在国家环保标准限制下,污染物排放总量控制在一定额度,如果企业通过治理污染,二氧化硫排放量比规定额度减少,减少的部分可以进入市场交易,换取经济收益。别的超额排放的污染企业可以购买这部分二氧化硫的排放权。为些,企业支付的交易费及罚款要远远高于企业交纳的排污费,通过这种交易,企业排污将在市场机制下进行,最终提高企业的环保能力。作为国内首个试行"二氧化硫排污交易制"的城市,从九月份开始太原市二氧化硫排放权将作为商品进入市场进行交易,二十六家二氧化硫排放严重的企业参与示范。日前,太原市有关部门正在制定适用于二氧化硫排放许可交易的管理体系,包括排放权的分配,交易原则、监测办法等。交易制预计明年年底结束。其间国内外专家将对企业进行实地考察,制定出适用于太原的排污交易体制框架,最终将在全国其他城市推广。著名经济学家张曙光教授运用新制度经济学的理论,对由亚洲开发银行资助、在太原市试点的"二氧化硫排污交易制"进行了深入的分析,并指出"建立‘排污权交易制度’可以使治理污染从一种政府的强制行为变成企业自主的市场行为,其意义值得大书特书"。
