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关于继续实施积极财政政策的两点思考
被引量：
1
Thinking about Continuing to Implement the Pro-active Fiscal Policy
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摘要
在目前条件下,我国仍需继续实行积极的财政政策,但有必要调整积极财政政策的方式和结构,提高积极财政政策的效率;并合理限定积极财政政策目标,谨防积极财政政策扩大化、长期化。
作者
樊明太
机构地区
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所
出处
《数量经济技术经济研究》
CSSCI
北大核心
2002年第5期11-12,共2页
Journal of Quantitative & Technological Economics
关键词
积极财政政策
政策效率
政策目标
中国
宏观调控
WTO
分类号
F812.0 [经济管理—财政学]
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1
广义的政策性金融包括政策性银行和政策性保险.本文中政策性金融除特别提及外.特指以政策性银行为主体、以国家财政信用为基础的政策性资金融通及其相关业务.
2
中国国债信息网www.chinabond.com.cn
3
国债发行额占中央财政支出比重.
4
据胡祖光(2002年)分析,我国目前新发行的国债中有一半左右用于偿还旧债.
5
本文国有商业银行概指由前四大国有专业银行商业化改制而成的国有独资商业银行,即中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行.
6
案例1:1997年我国西部某大型国际机场进行改扩建,由于当地民航企业的效益较好,几家商业性银行都愿意积极介入,但苦于国家计委立项将贷款总额的90%交由开发银行承担;开发银行通过发行较高利率的金融债券向商业银行融资后再投入建设项目,资金经过如此周转后成本大幅提高.几家商业银行为了争夺剩余10%的份额展开了激烈的竞争,纷纷通过总行到国家计委争取额度;最终为了平衡二者关系,国家计委和民航总局协商由工商银行和建设银行各承担一半.
7
案例2:中国联通1998年争取在海外上市的时候,由于财务状况不佳,在资金紧缺的情况下无法获得商业性贷款.考虑到电讯行业是国家重点发展行业,国家开发银行为其提供了100亿元的贷款,使该企业获得了重要的发展机遇.但是随着联通的快速壮大,其资信等级已大幅度提高,成为国内各家商业银行贷款的首选客户,此时已达到政策性银行的目标,就不应固守这个"黄金客户".开发银行应当通过一些新型金融工具出售该企业的信贷资产,让位于商业银行,转而投入其他国家急需发展的市场未成熟的"瓶颈"行业(企业).问题的关键在于及时了解市场信息,定期评估项目市值,掌握分寸,把握时机,恰到好处,体现"有所为,有所不为"的原则.
8
如高新科技产业、生物工程、现代化农业、节能工程、环境工程等行业的一些典型项目.
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数量经济技术经济研究
2002年 第5期
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