对科技政策及其重点作一对比分析(下)

协调科学与技术的机制 由于有各种各样的执行机构和赞助机构,不同的活动有不同的时间表,再加上在预测和计划研究与发展工作中所固有的困难,因此无论在哪里,要想协调全国的科技活动是困难的。协调并不意味着更加高度的集中,它可以通过其它机制进行。在这六个国家里,财政部或行政管理和预算局这样一些中央预算机构往往起着某些协调作用。 人们讨论了很多,也写了一些文章,企图把各国的研究与发展机构和协调工作分门别类。对本文来说,大体作如下分析就够了。一般认为,美国的研究与发展体制和机构是多元化的、不那么集中,是注意市场需要的;法国的体制和机构则更加集中、更加有计划、更加有战略目标;英国、联邦德国、瑞典和日本则居于这二者之间,要看谁着眼于这一体制的哪一部分。