论国企财务控制权分配和财务监督机制重构

经过20多年渐进式的经济体制改革之后,国有企业财务呈现出一种多元化的格局。近年来,日益严重的会计信息失真、国有资产流失、经营者腐败等问题表明,以政府部门为主体、以直接干预为基本手段的国有企业财务监管模式已不能适应多元化财务格局的需要,强化国企财务监管应当重构国企财务监督机制。本文认为,重构国有企业财务监督机制必须实行监督主体和监督方式的双重转变。其中:重中之重是在明确界定多元财务主体控制权边界的基础上形成相互制衡和状态依存控制。