透视“城市灰色区”

日前,城市化正以一种前所未有的速度在神州大地推进,城市固有的由集聚、扩散作用而产生的投资'倍加回报'效应使城市区域不断向周边地区蔓延。与此同时,由于城市建设投资体制的变化及城市行政管理机制改革的滞后,部分原来毗邻城市的农村渐渐被城区'环抱'或'围合',事实上成为城市的一部分。另一方面,它们却仍然保留着农村的生活方式,仍然接受农村式的行政管理。