增强乡镇财政职能

1.实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理,纳入县级财政预算;乡村两级办学所需的建设性支出,纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置,乡镇预算收入全部上缴县财政国库,乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。