试论公共行政过程中的责任冲突与对策思考

On the Conflict of Responsibility in the Process of the Public Administration and Our Countermeasure

行政责任是建构现代公共行政的核心概念,也是支配政府行为的内在价值取向。本文从政府与公民的关系与代议机关的关系以及政府内部间的关系这三个层面出发,分析探讨了行政责任的基本内涵,并通过对公共行政实践过程中存在的责任冲突(权力冲突、角色冲突和利益冲突)的剖析,指明在现实生活中,行政责任的实现是困难重重的,我们应全面考虑外部控制和内部控制两种途径,以增进公共组织中的负责任行为。