从管理的封闭原理谈药品的招标采购

1封闭原理运用于药品招标采购中的必要性和重要性 目前,全国范围内将近一半的省市进行了不同形式的药品招标采购.在这些形式的招标采购中,不同程度地存在着诸如招标主体混乱、评价主要标准不尽合理、招标操作程序不够规范、收费不尽合理、招标手续繁琐等问题.如何按照公开、公平、公正和诚实守信的原则使招标采购工作尽快走上规范、有序和健康发展的轨道,是有待于深入研究的课题.笔者认为,任何一项制度、一种法律,尤其是一项改革要使之生效,必须做到管理封闭,即必须运用管理的封闭原理.管理的封闭原理是指作为管理手段的机构、政策、法等必须构成连续封闭的回路,只有这样,才能形成有效的管理活动.因为,不封闭的管理等于数学上没有解的联立方程式,再多也无用;不封闭的管理等于不成回路的输电线,线再粗也输不出电.法律上的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究4个环节就构成了一个连续封闭的回路,可以设想假如其中缺少任何一个环节尤其是最后一个环节,那我们法律的权威性、强制性以及维护国家秩序的功能将如何得以发挥?因此,要使药品的招标采购工作尽快走上规范、有序和健康发展的轨道,解决操作过程中存在的一些问题,必须引入管理的封闭原理.