E时代的金融创新与监管(待续)

Financial innovation and supervision system in e——times

对于入世后受冲击最强烈的金融业来说,最大的考验并不是作为金融市场主体的商业银行、保险公司、证券公司以及其他非银行金融机构,而是政府对金融市场的监管水平和监管的有效度。所谓金融监管,是指金融主管机关根据法律赋予的权力,依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理,以维护正常的金融秩序,保护存款人和投资者的利益,保障金融体系安全、健康、高效运行。在市场经济体制下,金融机构依法经营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提。无论是世界范围频频发生的金融危机的警示,还是我国目前金融领域的现状,都使得加强金融监管、防范和化解金融风险成为我国金融工作的当务之急。如果在金融全面开放的5年后,我们的监管水平没有跟上去,那就可能对经济造成巨大的伤害。我国金融界对此已引起高度重视。在2002年2月召开的全国金融工作会议上,加强监管被列为今后金融工作的重中之重。在之后举行的央行工作会议上,加强对银行业的监管也被作为2002年工作的重点。从本期开始,我们将陆续刊发国内外从事金融监管领域研究的专家、学者的文章,希望对关心我国金融监管工作的人士有所启发,也希望对推动我国的监管事业有所帮助。本期连载文章《E时代的金融创新与监管》是作者提交APEC会议的一篇论文。