行政主体概念的审视

行政主体概念是行政主体理论研究的重要内容 ,但由于提出的背景不一样 ,中外学者持有不同的看法 :行政主体是个体概念还是结合体概念 ;行政主体是否存在内部行政主体 ;行政主体提出的目的是否相同。中国学者结合中国实际 ,提出了行政主体概念 ,但仍有分歧 :“自然人”能否作为行政主体 ;行政主体是否都能提起行政诉讼 ;