正确认识和看待财政国库管理制度改革

Give A Right-minded Consideration to the Reform of National Treasury Management System

财政国库管理制度改革在我国是一项新的工作,是今后一个时期财政改革的重点,也是加强财政支出管理的一项核心内容. 一、正确认识财政国库管理制度改革的重大意义 1.有利于节约库款,提高财政资金的使用效率 多年来,我们的财政资金拨付都是按照财政管理体制和计划安排的程序一级一级的下拨,财政部拨给各个部门,各个部门再拨给二级单位,二级再拨给三级,直到最基层单位或项目单位,每一级都要在银行开设存款账户,钱到了各级单位,由于种种原因不可能及时下拨和使用,这样,不仅拨付环节多,资金运转慢,而且每个单位都多少会有结存的资金闲置,全国加起来就不是小数.水利部这几年由于投入增加,加上计划下达晚,到年终决算时结余资金达100多亿元,这样做的结果,一方面国家财政每年要发几千亿元的国债来平衡财政预算,另一方面拨下去后又有大量的资金花不出去,存在单位的银行账户上.站在国家财政的角度,从全局来看,这确实不合理,国库集中收付以后,就可以解决财政资金分散、周转慢、使用效率低的问题.