民营化、竞争与自然垄断产业的效率——以广东省自来水产业为例

自然垄断产业内的民营化改革是一个制度创新的过程,其目标是通过民间资本参与自然垄断产业的投资和经营,增加自然垄断产业的投资,增强产业内的竞争性,提升自然垄断产业企业经营效率和改善产业分配效率。我国城镇自来水产业从20世纪90年代开始了民营化改革,但改革取得的成效如何还缺乏系统和定量的研究。本文从静态效率和动态效率两个方面,采用C-D生产函数检验了广东省自来水产业内不同产权类型企业的绩效差异,结果表明,对自然垄断产业的民营化改革应以打破垄断、促进竞争和产权改革并举,才能取得明显的成效。