关于巩固和完善基本经济制度的若干问题——兼论如何正确认识“发展混合所有制经济”

生产资料所有制是全部社会关系的基础。一个社会的性质,从经济上说,正是由生产资料所有制形式决定的。公有制经济与非公有制经济是两种不同性质的经济成分。在当前历史条件下,由于公有制经济是建立在劳动人民共同占有生产资料的基础上的,消灭了阶级压迫和剥削关系,因而是社会主义性质的。非公有制经济虽然有各种不同的形式,但有一点是共同的,它们都是建立在私有制基础上的。现在,经济工作中经常可以看到"两张皮"的现象:一方面,在《中国共产党章程》《宪法》、中央文件中明明写着,必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度,主流宣传舆论也强调要划清基本经济制度与私有化的界限;另一方面,在制定改革的具体措施时,却往往把巩固公有制的主体地位、增强国有经济的主导作用置诸脑后,一味强调发展非公有制经济,甚至采取私有化的措施,化公为私。我们应该大力发展公有经济控股的混合所有制经济,把发展混合所有制经济当作扩大国有资本支配范围、巩固公有制的主体地位、发挥国有经济主导作用、引导非公有制经济发展的一种形式和手段。这种混合所有制才是基本经济制度的实现形式。发展混合所有制经济的决定性问题是,哪种所有制处于控制地位,谁控制谁,这决定混合所有制的性质。