“以罚代管”现象思考

随着社会、经济体制改革的不断深化，道路运输市场呈现出一片大好形势，运管部门对运输行为的管理也由过去的经济管理手段和法律管理手段、行政管理手段并重的管理方式转化为以法律管理为主，经济管理、行政管理为辅。《道路运输条例》施行后更是如此。然而，一些地方的运管部门的管理方式却还停留在过去的模式上，甚至是以经济管理手段总揽一切，即通常所说的“以罚代管”，且有蔓延趋势。针对这一现象，笔者从其表现形式、社会危害、产生根源、应对措施等几方面作了一番思考分析，提出了自己的一些观点……