由注重制定政策转变为提升经办管理服务能力

我国医保取得快速发展,主要得益于党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视,得益于财政不断加大投入（三年医改,财政投入由原计划的8500亿增加到1。24万亿）,得益于行政力量的组织动员和强势推进。应该说,这种推进方式在一定时期内是奏效的,也是能＂解应时之需＂的,但对于医保制度的长远发展而言．毕竟是行政性力量而非机制性力量，是难以持久的。