优化部门预算改革的政策建议

我国的部门预算是作为基数法预算的替代、于2000年起在各地陆续实施的预算制度。其特点是,预算编制采用＂部门预算公式＂,即：部门预算=基本支出预算＋项目预算。前者按人员编制和公用经费标准,后者按预算单位实际需要,采用项目方式编制。随着我国财政规模扩大和项目预算比重提高,其不适应的一面逐渐暴露：一是预算项目过多。二是项目过杂。从性质看,既有战略性项目,又有行动性项目。从内容看,它既有业务费项目。