迈向整体性廉政体系:台湾地区腐败治理的考察

一、绪论 衡诸人类历史，凡属发展后进，却力图上游者，往往有赖政府介入，集中社会资源，协调社经部门，全力投入发展[1]。可是一旦政府广泛介入，却又不免权钱交易、寻租充斥，深受腐败问题困扰[2]。因此，如何既能通过国家引导，促进经济发展，又能有效治理腐败，维持清廉政治，便成为格外不易却值得努力的方向。鉴于中国的发展经验，自然也无法置身事外，借由政府引导，近年经济飞速发展，但也因此深为腐败所苦，不断摸索腐败治理的有效途径[3]。基于上述分析，凡属政府介入的经济，反腐工作必然困难，而衡诸中外经验，多数发展中国家也从未摆脱腐败困扰[4]。因此如何有效控制腐败，便成为中国以“政府引领”方式，迈向现代国家、落实有效治理方向上的首要任务。