乡镇“上级来文”归档问题

沧海一粟：乡镇作为我国最基层一级政府,每年都会收到大量的“上级来文”,这些文件多为需要贯彻执行的通知、意见、实施方案等,也有是带有告知性质的通报、决定,等等.乡镇“上级来文”归纳起来,不外乎四类：一是普发性“上级来文”,即上级主要是县（市、区）里因工作需要普遍下发的文件;二是告知性“上级来文”,即具有告知和传阅属性的不需要贯彻执行的上级来文;三是时效性“上级来文”,即在某一时间段内有效且需要贯彻执行的上级来文;四是专指性“上级来文”,即上级针对某一个乡（镇）的专门性文件.在乡镇文件归档整理时,这些“上级来文”要不要归档？如何归档？不需要归档的“上级来文”如何处理？