住房公积金制度:问题、出路与思考

本文对中国住房公积金制度进行了考察。结果发现:中国公积金存在合法性存疑、定位模糊、公平性缺失与负担沉重等制度缺陷,在运营中存在严肃性不足、支取困难、房地产开发商对公积金贷款抵制、缴存标准形同虚设、保值增值困难、运营成本高、变异为房地产市场调控工具等问题。缺乏明确的基本价值理念、利益相关者成为政策制定主体与管理体制模糊是上述问题出现的主要原因。统一计缴比例、限定计缴基数,提高个税起征点与照章纳税,适度改变"低存低贷"状况与享用条件设置是其未来可能的出路。最后,对与此相关的几个问题进行了初步的思考。