县域治理的有效性高度依赖部门整合

《人民论坛》2014年第7期刊登了王雍君在参加首届国家治理高峰论坛时的发言文章。文章认为，县域治理的有效性高度依赖于部门整合，特别是职能部门与财政部门之间的职能分工。原则上，职能部门只管事不管钱，职能集中于部门规划；财权即拨款和支出权完整地整合到财政部门；财政部门既管钱又管事。财政部门不管部门的具体事权，而是基于政府政策和战略优先性。