创新社会治理体制:目标、条件及关键议题

与传统社会相比,现代社会所具有的复杂性以及随之产生的风险性是空前的,这加大了现代国家治理难度。两大强势主导力量——国家和市场——纷纷式微,二元治理格局困境急需突破。在此背景下,多中心治理模式应运而生。这一理论的突出贡献在于克服了政治与行政之间的简单分离倾向,走出了公共部门与私人部门之间的线性区分逻辑,提倡多元主体合作、协商、伙伴关系式的水平治理结构。随着中国社会分化加剧,政府和市场治理弊端日益加重,创新社会治理成为提升中国国家治理有效性的应有之义。对此,应加强社会共享机制、社会监督机制、社会参与机制、利益协调机制以及预防和化解社会矛盾机制的完善创新。