政府改革的重点、难点和出路

纵观我国的前6次政府机构改革工作,都是在部门的分分合合上做文章,没有从根本上触及政府职能的转移问题,这一次,也就是第七次机构改革,重点或者说核心任务必须是推进政府职能转变。这是由治标,转到治本,从政府的角色定位上进行根本的改革。接下来的政府改革,不可以再走老路,不可以一而再再而三地在机构改革上兜圈子,改来改去转变的只是一批干部的职位,而不是政府的职能。推进政府职能转变,既是政府改革的重点,也是改革的难点。难在何处?难在四个字:放权、让利。转变政府职能,就是要政府放权给市场和社会,减少政府对微观事务的干预,改善宏观管理,严格全程监管。重点解决政府职能越位、缺位问题和职责交叉、权责脱节、争权诿责、效能低下等问题。政府职能转移转向何处?由谁来承接?这是一个要害问题,如果我们不解决承接职能转移的载体问题,政府职能转移始终是一句空话。