控制特大城市人口规模的学理因由与政策方向——兼评“只控制人口、不控制投资”的政策效果

特大城市生产效率更高,但在生产和人口过度集中的背景下,严格控制特大城市人口规模,是弥补市场失灵的一种明智之举,有利于我国经济长期增长。要实现十八届三中全会提出的严格控制特大城市规模的发展要求,需要在控制人口政策的基础上,限制在特大城市的投资,鼓励在其它城市的投资,"只控制人口,不控制投资"的政策,难以实现严格控制特大城市人口规模的目标。