新生代农民工发展困境和对策

从1990年到2010年的20年时间里,我国的行政村数量,由于城镇化和村庄兼并等原因,从1 00多万个锐减到64万个,每年减少1.8万个村落,每天减少约50个.它们悄然逝去,没有挽歌、没有诔文、没有祭礼,甚至没有告别和送别,有的只是在它们的废墟上新建文明的奠基、落成仪式和伴随的欢呼.到2010年,在GDP当中,农业的增加值所占的比重只有约10％,但农业劳动力在全国从业人员中的比例还有38％,居住在乡村的农民还有51％.但是2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年,我国城市人口首次超过了50％,达到51.27％.这标志着我国已经从一个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入以城市社会为主的新成长阶段.长期以来的农民、农业、农村的老三农问题逐渐被淡化,随着城市化发展,全球化和中国社会快速变迁,特别是房价的攀升,土地——主要是农村土地转用问题,上升为社会的焦点,由此衍生出“农民工、失地农民和农业村落终结”的新三农问题,其中最突出当属农民工,特别是新生代农民工问题.改革开放30多年,中国一下子把几亿传统的农民转变为职业工人,规模如此巨大的非农化、工业化和城市化过程,在世界工业化历史上还不曾发生过,由此而引发的农民工问题也日益突出.