政府出资企业存在的问题及建议

政府出资企业是指由各级人民政府依法履行出资人职责、享有出资人权益的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。这些企业的形成主要有两个方面的原因：一是改制后继续保留国有资本份额的老国有企业;二是各级政府根据当地经济社会发展需要新设立的企业。2013年9月至2014年3月,我们对湖北省某地级市39家政府出资企业的国有资本存量及其增减变动情况、国有资本保值增值情况、企业法人治理结构建立和完善情况、企业内部监督管理制度及风险控制制度建立和运行情况等进行了核查、分析与研判。