欠发达地区乞讨救助的治理策略——以甘肃为例

流浪乞讨者的存在由来已久,贫困是主要致因,针对该特殊群体的救助属于最低层次保障,此问题在西北欠发达地区的甘肃会长期存在,具有一定的负面影响,解决不好将成为影响社会稳定的巨大隐患。需要在治理视域下,从价值取向、组织架构、资源整合、运行环节进行多方面的机制创新,继而提高救助效果,缓解社会矛盾,增进地方政府竞争力,促动制度变迁。