公权力介入公益募捐行为的正当性及其边界

慈善事业法被列入十二届全国人大常委会立法规划,与之相关的诸多问题再次引起热议。公益募捐行为亦是其中重要问题之一。公权力是否应当介入公益募捐行为,介入的边界在哪里,厘清这些基础问题实有必要。只有清晰认识这些基础性问题,才可能发现现有制度中的问题,并为合理制度的设计提供线索。