PPP的法律性质何在

PPP的法律性质是行政合同还是民事合同？不管怎样,只有正确定性才能合理引导,真正意义上实现通过社会资本的积极参与提高PPP项目的管理效率。PPP项目特许权协议的法律性质在理论界与实务界历来有争议,主要表现为行政合同与民事合同之争。笔者认为,PPP项目及PPP特许权协议中确实涉及诸多政府的行政行为。