摘要
农村土地承包经营权抵押贷款，就是借款人把合法取得的农村土地承包经营权及地上（含地下）附着物作为抵押物，向贷款人申请贷款的融资活动。土地承包经营权抵押，涉及到农村土地所有权、承包权和经营权分离问题。农村土地所有权归农村集体经济组织；土地承包权是一种“成员权”、“资格权”和财产权，是农民作为集体经济组织成员，对某块土地享有占有、使用、收益的权利；土地经营权是由承包权派生出来的另一种民事权利，主要表现为农户经营承包地所获得的预期收益。以土地承包权作抵押，一旦出现风险，农民可能会永久失去土地，而以土地承包经营权作抵押，农民失去的只是在承包土地上的耕种权利及其种植收益。因此，农村土地承包经营权抵押，标的物是土地经营权，不是土地承包权，更不是所有权。对农村土地承包权不允许抵押，目的是为了避免农民永久失地，影响农村和谐稳定。
