农村承包土地确权登记三个疑难问题探讨

笔者从事乡镇农村经营管理工作二十多年,2007年以来主要从事县级市农村土地承包管理和纠纷调解仲裁工作,对农村土地第一轮家庭联产承包及第二轮发放《农村集体土地承包经营权证》和《耕地承包合同书》（以下简称“两证”）工作情况较为熟悉。现对开展农村土地承包经营权登记工作存在的三个主要疑难问题提出一些看法,希望与同行探讨。