棚户区改造地方政策比较研究——以黑龙江省林、矿区为例

黑龙江省棚户区改造过程中,被拆迁户是弱势群体,开发商是强势群体,这两个群体存在着一定的利益冲突。棚户区改造从理性选择的角度来看,中央政府的理性选择是,以一定的资金投入和政策导向追求最大化的社会效果;地方政府的理性选择是,以投入部分资金,向开发商出让土地和给予免税政策,调动开发商承包改造工程,以获取最大效益;开发商的理性选择是,投入资金,获取利润,力求以最小的投入获取最大的收益;拆迁户的理性选择是,利益最大化,希望通过拆迁获得更多的福利。各方存在利益博弈的现象。