构建新制度提高扶贫成效

长期以来，绝对贫困人口的问题一直存在着。依我看，产生贫困的原因有两个。第一个是市场机制。跟过去相比，所有人都受益于改革开放的过程，穷人的生活也有了很大改善。但在市场经济条件下，有些人的生活改善程度远远落后于其他群体。这是由其自身教育、家庭劳动力、身体健康、有没有社会关系等各种经济和社会原因造成的。同时，这些人抵御风险的能力很差。