承包经营面临的困难与对策思路

以增强企业活力为中心的城市经济改革，自1979年扩大企业自主权开始，迄今已经整整8年了。8年的改革，虽然从整体上看取得了举世瞩目的成就，但在搞活企业方面成效却并不令人满意。搞活企业的正确方针为什么在实践中收效甚微，步履维艰，症结何在？本文试图从目前普遍推行的承包经营责任制在实践中面临的一系列矛盾和困难出发，对制约企业经营机制转轨的主要因素作一系统考察，并在此基础上，提出继续深入改革的若干对策思路。