推行干部能上、能下能进能出制度要突出竞争性

党的十四大报告指出，建立社会主义市场经济体制，涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。社会主义市场经济体制的确立，必然要求对我国的政治制度包括干部人事制度进行相应的变革。实行干部能上能下、能进能出制度是干部人事制度改革的核心和关键环节。