亭侯之制始于何时？

亭侯，是汉代的一种封爵，汉承秦制，为封爵二十等，始有列侯之称。《后汉书·百官志五》：“承秦爵二十等，为彻侯，……功大者食县，小者食乡、亭，得臣县所食吏民。后避武帝讳，为列侯。”亭侯是列侯中的最低一级。但是，两汉有四百年之久，亭侯之封究竟始于何时，历代学者一直有争论。唐代杜佑在《通典》中说：“至[汉]献帝建安初，封曹操为费亭侯，亭侯之制自此始也。”