关于“有者缺位”和“权分离”论的再思考

在变革国有资产管理体制的理论探讨中，“所有者缺位”论和“两权分离”论是最引人注目的两种观点。前者认为，现实中存在着严重的国有资产流失、浪费和低效使用问题，其根源就在于“所有者缺位”，或者说所有权未能得到充分体现；后者则认为，传统体制的主要弊端足所有权与经营权的合一。