群众路线应成为一种制度

八八级理论班周邦园来稿认为，群众路线应成为一种制度。否则，就只能是随意性的东西，即由于执政的优越地位，对群众路线表现出漫不经心的态度。群众路线制度的建立分两条线。一是各级领导系统，二是各级设立专门机构。