充分发扬民主 上下结合确定目标

目标管理的基础在于群众的目标意识。因此，发扬民主，上下结合共同制定目标，使之目标明确、责任清楚，乃是搞好目标管理的砸要环节。所以当决策层的总目标要求和设想提出以后，必须广泛征求各方面和各层次的意见，然后将所得意见反馈到决策层，如上下意见不一致，还需反复协商，最终达成一致意见。