论党的基层组织建设的制度规范体系

党的十三大报告指出：“党对国家事务实行政治领导的主要方式足通过法律程序使党的主张变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。”近年的实践表明：国家法制建设和党纪、党规建设，都有了重大进展，开始走上规范化的轨道。但党的基层组织建设的褂度规范体系尚未完全确立，仍然存在着制度不全，执行不力的问题。因此，建立和完善党的基层组织建设的制度规范体系，是个亟待研究和探索的重大理论问题和实践课题。