给企业一个休养生息的机会

贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的核心是落实企业14项自主权，推动企业走向市场。但由于历史原因，一部分大中型企业负担过重，就是给了自主权，也难落实。因此，要真正落实《条例》，必须采取放水养鱼政策，给困难大、包袱重的企业一个休养生息的机会。