改革地方国家机关机构的建议

根据中央的布置，我国地方国家机关机构改革将从1989年起相继展开，大体用三、四年的时间完成。那么，如何通过这次机构改革建立起结构相对合理、运转较为协调、工作效率较高的各级行政管理体制呢？如何能避免回复到过去那种“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环的老路上去呢？本文就此提些建议。