把健全强化乡镇功能作为县级机构改革的突破口

一九八六年五月以来，我们莱芜市遵照中共中央、国务院和山东省委、省政府的指示精神，把经济体制改革与政治体制改革结合起来，从向乡镇放权、健全强化乡镇政府职能入手，深化农村改革，打破了长期形成的条块分割的旧体制，建立起了条块结合、块块为主的经济管理新格局，理顺了条块之间的关系，创立了指挥协调灵活、服务功能比较健全的新机制，进一步解放了农村生产力，促进了商品经济和各项事业的发展。下面就这方面的实践谈一点粗浅的体会。