从上海实践看中央与地方事权划分

一、问题的提出 党的十一届三中全会以来，随着社会主义有计划商品经济的发展，中央对地方政府陆续下放了一些事权。这些事权的下放一般是通过单线式下放或单块式下放两种形式。单线式下放，是指中央各业务主管部门在本部门的业务范围内，向地方自行下放事权。