人员增加了，为什么工作效率没有提高？

[案例正文] A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任备一人，干事四人。多年来，办公室主任老王一直主持办公宣的日常工作，副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。当办公室碰到一些较章要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。总的来说，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。