论行政冗员转向实体

建国以来，我国围绕精兵简政、提高效率，进行了多次机构改革。然而，每次改革都未能取得根本性的突破。其原因之一就在于过去的机构改革只强调精简压缩，没给冗员出路。要走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”这一怪圈，必须跨越上层建筑的界限去寻求精简对象的出路，使他们由行政转向经济、服务实体，走企业化的道路。