救灾与保险相结合

自然灾害的风险是客观存在的，有险就需要建立相应的保障制度。在我国，这种保障在资金上主要有两种形式，即国家财政后备基金和独立设置的保险基金。民政部门掌握的救灾款属国家后备基金。