如何理顺保险与财政的关系

（一），谈到理顺保险与财政的关系，许多人首先想到的就是，保险企业的税率过高，保险企业的利润绝大部分作为税金上缴财政，影响了总准备金积累的速度。而笔者认为这只是问题的一个方面，甚至不是最主要的方面。保险与财政关系不顺的实质是，保险过分受财政体制的约束，保险企业仍未摆脱财政附属物的地位。