试论改变保险业归口管理机关的合理性

中共中央、国务院于今年6月作出的《关于加快发展第三产业的决定》中，把保险业作为加快发展第三产业重点之一。所以，保险业已列为关系国计民生的一个重要行业。随着我国经济体制改革的深入，经济的发展，人民生活的提高，为逐步完善我国的保障体系，尽力发展我国的保险业显得更为重要。世界各国都很重视对保险业的管理。以各国政府对保险业管理的模式看大致有五种类型：政府直接管理、财政部管理、商业（务）部管理、中央银行管理和社会管理。其中以财政部门管理模式居多，之所以如此，是由于财政与保险关系紧密、共性较多，本文试图就这种现象和问题进行一些论述，以抛砖引玉。